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岳塘融媒9月22日訊（記者 張孟成 通訊員 朱文媛）“以前選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總擔(dān)心師資不正規(guī)、收費(fèi)沒保障，現(xiàn)在有可查的機(jī)構(gòu)‘白名單’，還能通過全國監(jiān)管平臺實(shí)時查資金流向，我們家長更放心了。”近日，在湘潭市岳塘區(qū)一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)咨詢的家長李女士，道出了家長對培訓(xùn)市場變化的直觀感受。這一變化的背后，源于岳塘區(qū)在第二批校外培訓(xùn)綜合治理改革試點(diǎn)中，以黨建指導(dǎo)員制度為核心構(gòu)建的治理新體系——通過筑牢組織根基、健全制度機(jī)制、深化黨建融合，讓曾經(jīng)“野蠻生長”的校外培訓(xùn)行業(yè)，逐步走上“規(guī)范提質(zhì)”的健康發(fā)展軌道。

織密組織網(wǎng)絡(luò)：從“零散監(jiān)管”到“全域覆蓋”

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、黨員流動性強(qiáng)，是治理工作的難點(diǎn)。為破解這一困境，岳塘區(qū)教育局首先從“建強(qiáng)組織、摸清底數(shù)”入手，成立工作專班，對轄區(qū)110家中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“拉網(wǎng)式”排查，摸清了各機(jī)構(gòu)黨員數(shù)量、身份信息及組織關(guān)系，更建立起“一機(jī)構(gòu)一檔”的動態(tài)黨建臺賬，確保每一家機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管視野。

在此基礎(chǔ)上，岳塘區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“三線齊抓共管”機(jī)制：區(qū)直部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)街屬地落實(shí)責(zé)任、學(xué)校服務(wù)片區(qū)協(xié)同配合，研究建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作指導(dǎo)員制度，成立民辦教育黨總支，下設(shè)7個支部，為每個支部選派專業(yè)黨建指導(dǎo)員；針對76家無黨員的機(jī)構(gòu)，組建15個黨建聯(lián)絡(luò)組，配備專職聯(lián)系員，實(shí)現(xiàn)“有黨員的建組織、無黨員的有聯(lián)系”?！拔覀儾粌H要讓黨組織‘建起來’，更要讓黨員‘動起來’?！痹捞羺^(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局優(yōu)先選拔機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、骨干教師中的黨員擔(dān)任支部書記，累計開展3次專題培訓(xùn)，覆蓋黨組織書記、黨建指導(dǎo)員480人次，同時還培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員，為黨建工作注入鮮活力量。

健全制度體系：從“有形覆蓋”到“有效運(yùn)行” 

“每月調(diào)度進(jìn)展、每季度實(shí)地督查、每年納入考核”，這一工作機(jī)制已成為岳塘區(qū)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建的“硬約束”。為避免黨建工作“走過場”，岳塘區(qū)教育局制定《建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作指導(dǎo)員制度工作方案》，明確教育行政部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織的職責(zé)邊界，更將黨建工作與機(jī)構(gòu)年度檢查、等級評定直接掛鉤，倒逼機(jī)構(gòu)重視黨建。在開展校外培訓(xùn)綜合治理改革試點(diǎn)一年后，又出臺專項(xiàng)通知進(jìn)一步規(guī)范黨建指導(dǎo)員的工作任務(wù)與責(zé)任分工，讓每一項(xiàng)工作都有章可循。

此外，岳塘區(qū)督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日等制度，更結(jié)合教育行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新活動形式——“黨建+師德建設(shè)”專題研討提升教師職業(yè)素養(yǎng)，“黨建+教學(xué)研討”活動優(yōu)化課程設(shè)計，增強(qiáng)組織生活的吸引力和實(shí)效性。與此同時，岳塘區(qū)推動黨建工作寫入機(jī)構(gòu)章程，建立黨組織書記列席管理層重要會議制度，確保黨的教育方針在機(jī)構(gòu)決策、師資建設(shè)、教學(xué)管理等環(huán)節(jié)不跑偏、不走樣。

深化黨建賦能：從“規(guī)范治理”到“提質(zhì)增效”

岳塘區(qū)堅持把黨建工作與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量提升深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織監(jiān)督作用，引領(lǐng)規(guī)范辦學(xué)，落實(shí)立德樹人要求。在黨建引領(lǐng)下，黨建指導(dǎo)員聯(lián)合黨組織對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容、師資資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理開展常態(tài)化檢查；“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”的設(shè)立，讓黨員教師帶頭遵守辦學(xué)規(guī)范，成為行業(yè)標(biāo)桿。

資金監(jiān)管是家長關(guān)注的焦點(diǎn)。岳塘區(qū)引導(dǎo)黨員教師等主動配合“全國校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”建設(shè)，2025年轄區(qū)進(jìn)入資金監(jiān)管的金額同比增長290萬元，訂單數(shù)量逾4200筆，預(yù)收費(fèi)“跑路”風(fēng)險大幅降低。在師德師風(fēng)建設(shè)上，區(qū)教育局以黨建為抓手，通過“優(yōu)秀黨員教師宣講”“師德負(fù)面清單考核”等舉措，將師德表現(xiàn)與教師聘用、評優(yōu)評先直接掛鉤，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。此外，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織還為困難家庭學(xué)生、留守兒童提供免費(fèi)培訓(xùn)近100人次，節(jié)假日組織黨員教師開展“送教下鄉(xiāng)”“教育咨詢”等志愿服務(wù)，讓教育公平的陽光照亮更多角落。

從“散點(diǎn)治理”到“系統(tǒng)推進(jìn)”，從“被動合規(guī)”到“主動提質(zhì)”，岳塘區(qū)以黨建指導(dǎo)員制度為抓手，探索出一條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的特色路徑。隨著這一體系的不斷完善，不僅為中小學(xué)生營造了健康的教育環(huán)境，更為全國校外培訓(xùn)綜合治理提供了可借鑒的“岳塘經(jīng)驗(yàn)”。

作者：張孟成

責(zé)編：陶妞

來源：岳塘新聞網(wǎng)

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